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座人传石化振兴细则即将出台获批项目政府将贴息

发布时间:2021-10-20 13:48:32 阅读: 来源:砂浆泵厂家
座人传石化振兴细则即将出台获批项目政府将贴息

传石化振兴细则即将出台 发动机机罩衬垫及脚垫获批项目政府将贴息6%

近日外界盛传石化业振兴规划配套细则即将出台,究竟这些细则将给我国的石化行业带来哪些理好消息呢?

4月27日,中国石油和化学工业协会会长李勇武在出席一个论坛时透露,今年一季度,石化行业出现回暖迹象。特别是进入2月、3月份,部分化工产品产量明显增长,价格止跌企稳。3月份原油加工量环比增长13.2%,成品油产量环比增长13.7%。部分产品需求明显回升,库存下降,产品价格总体止跌回稳。

就在李勇武此番高调表态的前一周,一个来自中国石化协会的“传闻”在坊间流传。多家媒体都称其从中国石试验机对金属棒材的检测方法化协会获悉,石化业改变检测仪振兴规划的配套细则已于4月20日之前下发,将于近日公布。

但直至4月28日,仍无法获得关于此细则出台的更准确的信息源。在4月27日的上述论坛上,李勇武亦未就此有所表态。

接受中国经济时报采访的几位业内人士表示,此种“传闻”实际上透露出业界的热切心声。工业和信息化部运行监测协调局4月3日发布的统计数据显示,今年1—2月,中国化工行业增加值同比增长0.7%,按可比天数计算,头两个月化工增加值同比增长2.4%。运行监测协调局局长朱宏任分析,主要化工产品生产下滑趋势虽明显放缓,但“化学工业仍然是中国原材料工业中最为困难的一个行业”,“当前,要抓紧贯彻落实石化产业调整和振兴规划明确的各项政策措施,引导和帮助行业、企业走出困境。”

项目审批加快落后产能还需调整

石化这一大而广的行业结构性问题突出。中国石化协会秘书长赵俊贵表示,从整个行业来看,结构性问题主要体现在“高端产品供应不足,低端产品产能过剩”。

据中国石化协会产业发展部副主任王孝峰透露,国家发改委已组织专家对包括石化业在内的八大产业振兴规划、共计1100多个项目进行审核,其中“石化类项目达100个以上,审核通过达八九十个”。

产业调整振兴规划进入国务院及各地方政府议事日程以来,调整产业结构,特别是削减落后产能,几乎是规划的主要目标。但是,石化行业的项目如此大干快上,不得不令人担忧。

目前获批的主要石化项目有广东惠州1200万吨炼油项目、福建炼化70万吨二甲苯项目和云南云天化120万吨磷胺项目等。这些项目都是大型项目,对总产能的影响非同一般。但赵俊贵表示,规划里强调要严格限制新开工的大项目,重复建设应该不会再出现。

业界近期传闻,对于这些审核通过的项目,政府将给予贴息6%的优惠政策。但是王孝峰告诉本报,由于发改委给各个地方的项目有总金额限制,地方上可能会再对这些已经获得审核的项目进行调整。

有了优惠政策,再加上天量信贷提供的充足流动性支持,对当下低迷的石化行业,显然有着很大的推动作用。

对比发现,首批获批的石化项目中,炼油、乙烯、二甲苯(PX)、精对苯二甲酸(PTA)、化肥、烯烃等产品受到重点支持。这主要是出于国内供给安全和刺激经济发展的需要。根据中国石化协会的最新统计,目前国内的烯烃自给率仅为50%;而且,炼油和烯烃项目投资大,拉动内需的效果将比较明显。

对此,王孝峰表示,“我们已经拟定了国家支持的石化产业目录。”据其介绍,这一目录主要包括高新技术产业化项目、化肥农药结构调整项目、炼油油品升级项目以及工程技术本地化项目。

价格改革可借机深化 暴利税调整不会涉及

自今年起,化工产品的价格体制改革紧锣密鼓地进行。1月1日,《成品油价税费改革方案》实施。1月25日,化肥价格全面放开。

业界期待,成品油价格、税费改革可以在此轮调整振兴规划的范围内深化。多位业内人士对本报表示,将成品油消费税征收环节后移到批发环节,并改为价外征收,是可行办法。

现在执行的生产环节征收模式,最大的问题是难以理顺分配机制。燃油税只能先作为中央税征收,再通过财政转移支付,将收入分配给地方,这样运作不利于调动地方政府参与和支持改革的积极性,难以将中央政府与地方政府的利益和有效联动起来。相比之下,价外征收更加透明。

与成品油价格机制紧密关联的是“暴利税”问题。“暴利税”又名特别收益金,是针对垄断行业取得的不合理过高利润征税。目前,反对提高暴利税的一方主要观点是,考虑到两大石油公司去年炼油亏损和经营困难情况,“收取高额的特别收益金只会加重企业负担”。因此,在调整振兴规划中,设定了60美元/桶这一相对比较合理的门槛。由于原油价格高企,去年两大石油公司业绩均出现自2001年以来首次倒退,暴利税却大幅增长。中石油去年上缴暴利税比上一年增加了406.29亿元;中石化去年上缴暴利税328.23亿元,同比增长了193%。

中国社科院财贸经济研究所财政研究室副主任杨之刚表示,暴利税属于税收范畴,即使要更改,也需经过人大的程序,因5、当前期工作已准备好以后此振兴规划不可能提及这一内容。

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