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机构解读基调不变下的政策转变

发布时间:2021-01-07 16:43:20 阅读: 来源:砂浆泵厂家

国金证券(600109):中共中央11月27日召开政治局会议,分析明年的经济工作,其中值得关注的有:

对经济判断较之前乐观:9月份时认为,“当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期,我国经济发展面临的困难和挑战仍然很多,经济回升基础还不稳固”;而此次会议则认为“明年保持我国经济平稳较快发展具有不少有利条件,但也面临不少困难和矛盾”。

政策基调维持不变:会议指出,要保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。这为之前的争论画上了句号,也打消了市场部分疑虑。

政策收缩“只做不说”或者“多做少说”:此次会议虽然维持政策基调不变,但是也强调要“把握好政策实施的力度、节奏、重点,落实和丰富完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划”。目前政府似乎在实施“只做不说”或者“多做少说”的策略。

从保增长转向调结构,从重数量转向增质量:此次会议没有再强调保增长,取而代之的是“要更加注重提高经济增长质量和效益,更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力,更加注重改善民生”。

对投资的态度转变明显:本次会议强调“保持投资合理增长,完善和落实鼓励民间投资相关政策”。此前财政部下发文件叫停地方财政担保向社会公众集资,也表明政府对投资的态度已经明显转变。

更加重视低收入群体的消费:会议指出,要促进国内需求特别是消费需求持续增长,增强居民特别是低收入群众消费能力,完善促进消费的政策。

其他方面:会议还强调,要着力推动经济结构调整和战略性新兴产业发展;巩固农业农村经济发展和农民增收的基础;切实抓好节能减排工作,积极应对气候变化;完善稳定外需政策,促进对外贸易平稳增长,积极扩大进口;积极推进城镇化和区域协调发展等。

总的来说,我们认为政治局会议打消了对政策剧烈收缩的担忧,但是这并不意味着未来政策仍将继续扩张。实际上我们认为政府将采取“只做不说”或者“多做少说”的策略,即一方面维持政策基调不变,另一方面在实际操作层面逐渐实现政策正常化,并且将政策重心从保增长转向调结构。因此 ,从规避政策冲击角度来看,作为调结构的重点,消费领域显然较为安全。

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